2019年全国大气污染防治工作要点为了解秉持全国生态环境保护大会精神，全面落实《输掉蓝天保卫战三年行动计划》（以下全称《三年行动计划》）有关拒绝，指导各地坚实作好2019年度大气污染防治工作，持续改善环境空气质量，特制订本工作要点。　　一、全面完成大气环境目标2019年，全国未达标城市粗颗粒物（PM2.5）年均浓度同比上升2%，地级及以上城市平均值优良天数比率超过79.4%；全国二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）废气总量同比缩减3%。二、深入开展大气环境综合管理（一）的组织开会全国大气污染防治工作会议。

了解总结近年来全国大气污染管理工作经验和作法，全面分析当前大气环境形势和面对的深层次问题，决定部署下一步重点工作任务。（二）的组织积极开展《三年行动计划》考核评估。制订评分细则，将《三年行动计划》实施情况划入污染防治攻坚战年度考核。秋冬季期间，每月通报重点区域大气污染综合治理攻坚战实行情况，对完了不成任务的坦率问责。

对环境空气质量提高进度缓慢或好转的地区，每季度积极开展预警。（三）完备涉及设施政策。

及时调度《实施〈输掉蓝天保卫战三年行动计划〉重点任务细化分工方案》重点措施进展情况，敦促各有关部门按时限拒绝已完成任务。（四）增强监督专员公署。深入开展中央生态环境保护专员公署，坚决问题导向，紧盯中央高度注目、群众反映反感、社会影响险恶的区域大气环境问题，强化机动式、点穴式专项专员公署，切实落实地方党委、政府生态环境保护责任。

之后的组织全国执法人员力量，对重点区域积极开展增强监督。三、急剧前进产业结构调整（五）增大领先生产能力出局和不足生产能力压减力度。大力因应有关部门，急剧前进消弭钢铁、煤炭不足生产能力，大力稳健消弭煤电不足生产能力；重点区域已完成“杂乱污”企业及集群综合整治。

（六）减缓制修改重点行业废气标准。印发《制药工业大气污染物排放标准》《挥发性有机物无的组织废气掌控标准》和《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》等，减缓农药、家具生产、人造板、印刷、日用玻璃、铸等行业大气污染物排放标准制修改工作，并强化与适当设施监测方法标准的交会。希望各地制订实行更为严苛的地方大气污染物排放标准。（七）深入开展工业企业提标改建。

前进西部地区30万千瓦及以上燃煤发电机组实行超低废气改建；前进钢铁企业实行超低废气改建。制订实行工业炉窑管理专项行动方案，指导各地创建管理表格，实行分类管理。（八）减缓前进重点行业挥发性有机物（VOCs）管理。

制订实行重点行业VOCs综合整治技术方案，具体石化、化工、工业配色、包装印刷等行业的管理拒绝。重点区域在2019年内已完成加油站、储油库、油罐车油气重复使用管理。大力因应有关部门，制订实施涂料等产品VOCs含量限值国家标准。

（九）增强剧毒危害大气污染物管理。根据《剧毒危害大气污染物名录（2018年）》，实施企业遵守源头风险管理责任，创建环境风险预警体系，完备剧毒危害大气污染物排放标准，依法划入污水处理许可管理，并敦促企业按拒绝积极开展剧毒危害大气污染物排放监测。（十）强化消耗臭氧层物质（ODS）出局管理。

指导各地依据《消耗臭氧层物质管理条例》作好监督管理工作，完备地方维护臭氧层部门协商工作机制，作好2019年ODS数据统计资料工作。增大执法人员力度，严厉打击非法行为。

举行维护臭氧层日纪念活动。四、减缓优化能源结构（十一）重点地区之后实行煤炭消费总量掌控。

大力因应发展改革委研究制订重点地区煤炭消费保护环境替代和洗手高效利用管理办法。指导各地减缓煤炭消费总量缩减任务分解成实施，按照煤炭集中于用于、洗手利用的原则，重点缩减非电力用煤。

（十二）急剧前进北方地区洗手供暖。按照以气定改为、以供定须要、再行立后斩的原则，增大京津冀及周边地区和汾渭平原骑侍郎煤管理力度，统筹兼顾寒冷过冬与洗手供暖，因应有关部门强化重点区域气源电源供应确保。（十三）积极开展锅炉综合整治。

增大燃煤小锅炉出局力度，重点区域减缓出局35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，前进65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉实行超低废气改建，前进燃气锅炉实行较低氮自燃改建。五、打好柴油货车污染管理攻坚战（十四）全面强化柴油车环保合格监管。全面贯彻落实《柴油货车污染管理攻坚战行动计划》。严厉打击生产进口销售不合格车辆、不按规定公开发表机动车环保信息，以及尾气检验机构弄虚作假、屏蔽和伪造车载诊断系统等违法行为。

增强老旧柴油车、燃气车等低废气车辆监管，前进在用汽车废气检测与强迫确保制度。深化“放管服”改革，大力前进货运车辆“三检合一”。（十五）增大非道路移动机械环境监管力度。

强化对新的生产发动机和非道路移动机械监督检查，重点按规定污染掌控装置和环保信息公开发表情况，构建重点车型仅有覆盖面积。减缓实施非道路国四废气标准，已完成非道路移动机械摸底调查和统一编码注册；重点区域已完成非道路移动机械废气控制区划界，严格执法监管。（十六）大力开展油品整治专项行动。

大力因应有关部门全面供应合乎国六标准的车用汽柴油，构建车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。推展有关部门大力开展白加油站点、流动特油罐车、假劣尿素专项整治行动，极力清理、完全查禁无证无照经营的黑加油站（车）。（十七）大力前进交通运输结构调整。大力因应有关部门前进煤炭、矿石等大宗货物中长距离运输“马克斯·沃夫铁”，大幅度提高铁路、水路货运比例，减缓解决问题铁路转乘的“最后一公里”问题。

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